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【热点话题】技防评审、验收在本市技防工程建设中的作用及意义


转载    张宏平?    上海安全防范报警协会   2020-08-27

在上海市公安局技防办和上海安全防范报警协会的科学管理和超前规划下,上海技防锐意进取、勇于创新,在技防工作中取得了优异的成绩,为保障上海国际化大都市的公共安全做出了贡献。经过全体技防人的共同努力,上海的智能安防建设已初具规模;涵盖全市重点单位、重点行业的地方标准已经完善,技防工程设计建设有章可循;专家队伍纪律严明,经验丰富;从业人员培训有声有色、训练有素。技防监管平台功能日趋完善,技防评审、验收采用了网上一站式受理,方便建设单位和施工单位申报,审核流程公开、透明,监管力度不断加强。

上海技防工程建设能一直保持高质量、高技术、高标准,得益于上海有一套行之有效的技防监管方法和制度,市局和协会长期重视技防项目的评审、验收工作,本市绝大部分技防工程均通过了技防评审、验收,严格、规范的技防评审、验收制度是保证上海技防工程技术先进、质量优良的关键因素。下面我从一个专家的角度,分析一下技防评审、验收对于技防工程的作用及意义。

社会治安力度不容松懈,技防建设和管理还需加强

随着改革开放的深入,社会的人际关系和经济关系变得更加复杂,经济和社会生活中的各种矛盾日趋突出,社会治安形势十分严峻,恶性案件时有发生,社会公共安全面临着新挑战和新的课题,犯罪分子利用高科技手段作案和制造恶性大案是新的趋势,对人民群众的生命财产危害十分巨大。为进一步搞好社会综合治理,预防和打击犯罪,维护社会安全和稳定,必须大力加强安全防范工作,这是公安机关、企事业保卫部门和技防从业人员的重要任务。

近期就发生的贵州安顺公交车坠湖案和杭州江干人员失踪案两件恶性案件,公安机关都是通过技防设施,第一时间调取到事发地的监控图像,迅速还原了案发经过,为案件侦破提供了有力的技术支持。因此,技防系统对于保障社会公共安全的作用是非常巨大的,各级政府都在加大技防建设投入,技防项目不仅要建设,还要高质量、严要求的建设好。要建成合格技防工程,必须从项目开始时就加强项目的监督管理,技防评审、验收就是最有效的监管手段。

技防评审、验收在本市技防工程建设中的作用及意义

1、技防评审验收是保证技防工程质量的有效监管手段,通过技防验收是技防项目竣工的里程碑事件

本市技防评审、验收有一套完善的审批流程,申报技防评审后,技防主管部门会随机抽选经验丰富的专家组成专家组,依据现行相关国家、地方和行业标准,对技防项目初步设计的适用性、合理性、先进性、实施计划、概算和预期效果等方面进行评审,使方案在功能上满足建设单位和当今标准规范的要求,在经济性上应合理,通过评审后,会出具初步设计方案评审意见书,作为方案通过评审的依据。

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技防项目评审中

工程施工完成后,需报法定第三方检测机构对项目进行检测,检测机构会用专业仪器,检测工程所使用设备参数是否符合合同、设计任务书及相关标准要求,通过后出具检验检测报告,做为通过检测的依据。

项目竣工后申报竣工验收,由专家组从技术、施工、资料三个方面对项目进行验收,专家组以系统检测报告为依据,对照设计任务书和设计文件检查系统性能和质量是否符合要求,验收通过后,出具竣工验收意见书,做为项目通过验收的依据,竣工验收意见书具有权威性,是一些特种行业(如金融机构、宾旅馆等)申请开业的前置条件。通过严格、专业的技防评审和验收,证明项目已符合相关国家、地方和行业标准,获得主管部门认可的验收竣工意见书,可以减轻建设单位项目负责人承担的压力,在以后的日常安全检查中也会要求出示竣工意见书。

2、申报技防评审、验收可以得到技防专家悉心的指导,为项目提供专业的技术支持

上海安全防范报警协会拥有一支200多人技防专家队伍,他们都是行业内各单位的技术骨干,经过严格考核和多年实践锻炼,技术精湛、经验丰富,具有良好的服务意识,可以为建设单位和设计施工单位提供专业的技术指导。

现今,技防技术有了飞速发展,大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术、新手段在安防上得到了大量应用,技防已经不像早期那样,找几个工人拉拉线就可以了,而是需要精通计算机、网络交换和系统集成专业技术人才,设计施工单位往往不具备这样的技术能力。

另外,上海到目前已经颁布了24个重点单位重要部位地方标准,1个住宅小区和1个单位(楼宇)智能标准,标准涵盖所有重要单位和行业,并且会根据技术的发展和社会的需求变化再不断的更新,设计施工单位很难掌握和及时更新这些标准的变化,造成设计偏离规范较大,无法满足法规要求。

技防技术发展和标准规范要求日新月异,对于设计施工单位这样专业公司尚且难以适应,对于建设单位来说难度就更大了,而我们的专家都是经验丰富的技术人才,主持或参与过各种类型技防项目的设计施工和评审验收,通过审阅方案,专家能发现设计中存在的缺陷以及对项目建成后的影响,在评审和验收中,专家会与建设单位和设计施工单位进行面对面的交流,提出问题,共同探讨最合理的解决办法,为建设单位把关,可以说每一次评审、验收会就是一堂现场公开课,建设单位和设计施工单位能从中受益匪浅。

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技防项目评审直播,保证公平与透明

3、技防评审、验收可以弥补项目监理公司专业方面的不足,为项目提供技术保障

规模较大的项目都需要聘请专业监理公司对在建工程进行监理管理,对于技防项目而言目前还没有专业的技防监理公司,在许多项目上我们看到监理公司大多是建筑或机电专业的监理公司在现场管理,这些监理公司受其专业的限制,他们只能对通用施工技术(如排管、布线、用电等)内容进行监理,没有能力对技防专业的内容进行监理,设计施工中的缺陷不能及时发现,对将会产生的后果无法预见,当项目建成后功能达不到设计要求,不能符合相关标准规范要求,将会造成重大损失。

如果项目申报了技防评审、验收,技防专家在项目初步设计阶段就能提前介入,对方案中的缺陷能做到早发现、早纠正,监理公司可以在施工过程对技防专家在评审中提出的问题进行持续跟踪和控制,避免因严重设计缺陷对项目建成后造成重大影响。工程完成后,法定检测机构和技防验收专家组会对项目进行检测和竣工验收,并提出验收意见,对存在的问题提出解决方案,监理可以根据检测机构和验收专家组的意见督促施工单位整改,使项目完全达到设计要求,符合相关标准、规范要求。

结语

从一个技防专家的角度看,技防评审、验收对技防工程建设是非常有必要的,我们在对规模稍大的技防项目评审中,专家往往都能提出多达20多个问题,如果项目不报技防评审,这些问题就不能在设计阶段得到解决,将会对建成的项目造成重大影响,后果和损失非常严重。所以,技防评审、验收是保证技防工程质量最有效的监管手段,建设单位和设计施工单位也能在技防评审、验收中学到知识,尽早纠正缺陷,避免重大损失,这是对所有参与方都有利的制度,应该得到支持并不断发展完善,通过我们大家的共同努力,使上海技防更上一层楼。





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上海安全防范报警协会成立于1992年,目前协会共有会员单位700余家。会员单位包括从事安全技术防范产品科研、开发、生产、经营、推广应用、技术培训、信息服务、安全技术防范工程设计、施工、维修等技术服务和安全防范行业宣传教育、出版、印刷等的企事业单位,其中60多家会员单位为外资和中外合资企业。
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